實行告知承諾制，重大危險源項目等除外

　　7月1日起，深圳將在全市實施一項建設(shè)項目審批制度的重要改革，全面取消房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查，各項行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件。

　　最新一期深圳市政府公報發(fā)布了《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》（下稱《通知》），公布了這項改革。自7月1日起，深圳本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（含水務(wù)、交通）工程取消施工圖審查，實行告知承諾制，各項行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件，但交通、水利、能源等領(lǐng)域需上報省和國家審批的重大工程，油氣庫、油氣長輸管線、民爆倉庫等重大危險源項目、保密工程，以及軌道交通工程除外。

　　這項改革是為落實國家有關(guān)要求而推出的。2019年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，提出加快探索取消施工圖審查、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制等措施，盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。隨后，深圳市明確提出取消施工圖審查，落實建設(shè)項目主體責(zé)任等深化施工圖審查制度改革具體舉措，并于近期正式發(fā)布。

　　深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這項改革既是推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是提高審批效能，增強監(jiān)管能力，強化建設(shè)主體責(zé)任，促進工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，將為建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供有力支撐。此外，深圳作為工程建設(shè)項目審批制度改革試點之一，深入實施施工圖審查制度改革，將為我省乃至全國提供更多可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。

　　取消施工圖審查絕不意味著放手不管。取消這項審查后，如何保障勘察設(shè)計質(zhì)量，對政府監(jiān)管部門提出了要求和挑戰(zhàn)，為加強工程設(shè)計質(zhì)量的事中事后監(jiān)管，《通知》要求各部門建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動“雙隨機、一公開” 抽查機制和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。

　　自7月1日起，深圳將啟用建設(shè)工程勘察設(shè)計管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)與深圳市投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接，各相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)交換獲取勘察、設(shè)計項目信息，實現(xiàn)信息共享。 這個管理系統(tǒng)啟用后，建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或辦理施工備案時，應(yīng)當(dāng)提交告知承諾書，承諾上傳至管理系統(tǒng)的勘察、設(shè)計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。

　　此外，《通知》中對取消施工圖審查后的主體責(zé)任、部門職責(zé)劃分、質(zhì)量管控、信用評價等方面也作出了詳細(xì)規(guī)定。

來源： 南方日報